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基层残联统计工作的不足与更新思考

发布时间:2019-07-13 01:46:55

基层残联统计工作的不足与更新思考

标题:基层残联统计工作的不足与更新思考

残联的统计工作伴随着残联事业的建立和发展,在实践中产生和完善的,现行基层残联的统计工作,主要是根据《中国残疾人事业统计年报报表制度》(简称《年报》)来开展的残疾人事业年度统计、两次以全国总人口为抽样框的残疾人专项抽样调查和残疾人日常的到残联申请登记。下面我就简析现行基层残联统计工作中的不足或瑕疵,浅谈基层残联统计工作的更新。 一、残联现行的基层统计工作 (一)《年报》 《年报》是中国残联制定的,经国家统计局审核批准的部门年度统计报表,分康复、教育、就业、保障、扶贫、协会、体育、维权和盲人按摩、宣传文化、组织建设及综合服务等类别和项目。这些指标主要是通过各行政区域的叠加汇总,用数据对残联系统全年专项工作量的反映。但在具体设置中,还存在这样一些问题: _、指标里缺少必要的基础数据,如:残疾人年龄、性别、文化程度与致残原因、残疾类型等总量指标,我们就无法测算出辖区内残疾人在获得救助或帮扶前后的生活、康复、教育、就业和家庭状况的对比相对数,没法掌握这些指标的分布与结构、速度与进度,没法了解我们实际工作中的动态或成效。感觉指标之间缺乏必要的内在联系,体系不清晰。 _、指标设置不科学。如:“残疾人总数”,限定省级用“二抽”数据,市、县没有这一指标。而“二抽”是以全国总人口为总抽样框在调查时点 ……(省略944字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:基层残联统计工作的不足与更新基层残联换届工作培训班上的讲话基层残疾人工作必须牢固树立五种意识基层残疾人组织规范化建设经验做法在全盟基层残疾人组织建设现场会上的欢迎词进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见残联:关于市基层残疾人组织规范化建设工作总结市基层残疾人组织规范化建设总结县基层残疾人组织建设工作汇报浅议企业文化建设与企业思想政治工作的不同关于加强基层残联专门协会建设的探索与思考关于加强基层残疾人专门协会建设的几点思考加强基层残疾人组织规范化建设工作方法农村残疾人工作暨基层残疾人组织建设经验交流材料查小区和__._万人口中,抽中_个小区和_.__万人作为样本量。下面以××区为例介绍“二抽”的基本情况。 _、调查组织。成立由政府领导,残联、统计、民政、卫生和财政等部门参加领导小组和办公室。部门职能是:残联-牵头;统计,组织调查、数据处理和分析;民政,动员城乡基层组织,配合完成各项各项任务;卫生,抽调专家和有经验的医生,完成残疾种类和等级鉴定任务;财政,负责指导编制预算、审核、划拨工作经费,并监督、检查经费的使用情况。宣传、公安、教育、体育和计生等部门从各自职责出发,积极参与,通力合作,共同做好相关工作。 同时还要成立__人的调查队和每个小区若干人的陪调组。 _、调查原则。按统计部门的常住人口标准登记,以户为单位填报,只调查家庭户,不调查集体户,单身独自生活的也作为一个家庭户进行登记。 _、调查阶段。从____年_开始,到____年__月,分组织建设、准备、现场调查、数据处理、资料公布和开发及总结七个步骤,历时两年零三个月,其中,调查的标准时间是____年_月_日零时。 _、调查内容。辖区内各类残疾人的数据、结构、分布、致残原因、生活状况及其健康、教育、就业、家庭和参与社会生活等情况。 _、调查表。《住户调查表》,主要调查被调查小区全部人口基本情况及其社会经济特征;《残疾人调查表》通过调查和筛选,根据各类残疾标准判别、确定残疾人的残疾类型、残疾等级和致残原因,调查其健康、教育、就业、婚姻、家庭和参与社会生活等情况及需求等。 _、调查对象。具有中华人民共和国国籍并在被抽中调查小区内常住的人口(指自然人),重点是残疾人。残疾类别包括:视力残疾、听力残疾、语言残疾、智力残疾、肢体残疾和精神残疾。凡有两种或两种以上的残疾人,列为多重残疾。常住户口虽然在本乡镇,但已离开半年以上的,不属于调查小区的调查对象。 _、调查方式。调查摸底,编制调查底册;入户调查,填写《住户调查表》;筛查,对_-_岁和_岁及以上疑似残疾人填写交接表和约定鉴定时间;设站(或上门)评定,逐人检查和评定,经确诊的残疾人填写《残疾人调查表》。 之后,根据抽样调查步骤,每个小区都要进行自查、互查、议查、复查。重点是议查,发现差错的要重新入户核实。县市和省级还要开展事后质量抽查(不合格的重新入户调查)、验收、编码、数据录入、公布结果、数据分析和总结表彰。 _、调查经费。经费预算__.__万,总拨付实际到位__万元。 “二抽”是继____年“一抽”后相隔__多年的全国范围的残疾人抽样调查,是改革开放以来残疾人事业自身发展的迫切需要,范围广、信息量大,对国家制定相关的宏观政策意义深远。从统计方法上来说,比“一抽”更加的进步和合理;从指标上来说,填补了《年报》中的许多空白。 但是,“二抽”用_年多的时间、花费__多万元,组建领导小组、调查队等多个机构,动员__多个部门的___多人,时间跨度长,经费和组织人力资源耗费大,而所取得的调查结果,对××区来说只是占_.__%的调查小区和_._%人口中残疾人的具体情况。调查方法的局限性决定了调查结果,对市级或者说对市辖的其他县不能说有代表性。即使这样,对资料的后期开发或经验总结如果没有真正到位,则显得功亏一篑。而且,残疾人的状况是动态的,特别对基层残联来说,我们需要的是每一位残疾人及其家庭的具体信息和微观数据,所以从总体上来说,“二抽”对基层残联工作的实际效果有限。 (三)残疾人日常登记 残疾人到残联申请登记领取残疾证,是基层残联的一项重要的日常工作,也是对辖区内残疾人的一种统计方法。但是这种统计方法有明显的局限性,一是申请登记的残疾人受宣传效应、个人对残疾人政策的理解程度和交通便利状况影响较大;二是残联只是被动的受理主动上门的申请人,才能办理登记手续获取相关信息;三是一级基层残联所登记的残疾人数据,并不能代表辖区内所有残疾人的实际状况;四是所登记的残疾人数据按常规是累计叠加汇总的,不能反映已经康复或死亡等动态的实事发生数据;五是对已经登记的残疾人资料缺少归类整理和必要的开发利用。 基层残联现行的三种统计方法不但没有有机的结合,而且还彼此分割,如:《年度》统计信息量少,指标体系不完整,对母体数据的来源没有严格的要求等。抽样调查,__多年进行一次,时间跨度大,受样本量的制约,样本少又极具随机性,代表性不足。残疾人日常登记,虽是常规性工作,但没有能够“横到边、深到底”,没有涉及到辖区内每一位残疾人和残疾人家庭。而现行的基层残联工作则要求 ……(未完,全文共5098字,当前只显示2455字,请阅读下面提示信息。收藏基层残联统计工作的不足与更新思考)上一篇:民政干部创先争优应确立“七度”标准提高服务水平下一篇:农村和城市基层民主政治建设探讨相关栏目:乡镇社区统计财税统计工作体会工作总结工作汇报调研报告文教论文综合论文

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