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能源局再度救市煤炭行业整合基金有望成立

发布时间:2019-12-05 09:38:14

能源局再度救市 煤炭行业整合基金有望成立

继上周《关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施的通知》发布之后,政府对煤炭行业的救助再出新招。国家能源局近期在调研神华团体、中煤集团等煤炭重点企业时表示,要深化改革,提高煤炭产业的集中度,对符合产业政策的重点煤炭企业要加大金融支持力度

。后期国家将出资成立煤炭行业整合基金,加快构成煤炭行业的进一步整合。

淘汰落后产能和企业合并重组一直都是煤炭行业的热门话题。依照能源局此前公布的计划,2015年要淘汰煤炭行业落后产能7779万吨、煤矿1254座。现在,从央企到地方国有企业,都开始探讨企业整合的路径,对于煤炭行业而言,在这类大背景下整合也是趋势所在。整体而言,对于煤炭行业肯定是利好。

“近年来各省煤炭资源整合陆续结束,煤炭产能快速释放,并终究致使了目前煤炭产能过剩、企业亏损面不断扩大。此时推进煤炭行业整合,与发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》遥相呼应,并有助于煤企脱困及行业自救”。分析师刘杰在接受《中国产经》采访时说道。

由于国内煤炭行业中既有国有超大型煤炭集团,也存在大量的中小型企业,市场供应充分竞争。除了神华、中煤等大型央企在市场价格上有一定影响力外,绝大多数企业都是价格接受者

。基于煤炭产品的同质性和容易超产能生产的特点,企业增加盈利的方式就是尽可能地压低成本、增加产量、扩大市场份额;同时,产能过剩也必定加剧市场竞争的激烈程度,令市场价格延续走低。

此外,我国煤炭行业以国有企业为主导,而国有企业又承担着更多的社会职能,由于触及580多万职工的就业问题和其他社会,煤炭企业的退出相当困难。即使部分煤矿已亏损,也还要继续坚持生产,甚至为了摊薄吨煤成本还会超能力生产,终在一定程度上阻碍市场机制作用的发挥。在这样的情况下,对煤炭行业的整合就显得尤为重要。

当前整合煤炭行业具有必要性和合理性,一方面可以改变当前国内煤炭企业的盈利模式,有助于煤炭产量控制在合理水平,同时帮助价格逐步回升;另一方面国家可加强对煤炭行业的管理,确保企业在环境保护、资源节约、生产安全方面的延续有效投入,全面提升煤炭行业的生产管理水平。

“现在国企改革在加速,很多企业进行重组合并,比较明显的就是南北车以及核电行业,煤企通过进一步整合,可以增加资源的集中程度。另外这个基金不排除是国家为了一些破产煤炭退出做准备。行业整合以后,煤企数量会进一步减少,企业的市场化运作也将更一步规范”。分析师关大利在接受《中国产经》采访时说道。

目前,国家层面的煤炭行业整合基金还没有正式推出,不过地方版的煤炭行业整合已经拉开序幕

。6月4日,内蒙古发布《关于支持煤炭转化企业与煤炭生产企业重组有关事宜的通知》。在这份通知中,内蒙古提出,为有效化解煤炭产能多余,推动煤电、煤化重组并购,构建内蒙古煤电化整体优势,将全力支持煤炭上下游企业重组。

有分析人士指出,应抓住当前煤炭需求低迷、煤价持续低位的时机,加快推动煤炭资源的整合,在生产环节实现“国进民退”,在资本环节实现“国民共赢”,促进煤炭行业未来的合理有序发展。新一轮央企整合浪潮的大幕开启,有消息称,中煤和神华的合并工作已经启动。从全国范围来看,除了西南、华中部份地区,大部分地区已经基本完成了地方上的煤炭整合,而在央企层面,出现兼并重组的可能性还是存在的。

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